Adviseur Leges

---

Opdracht: Onderzoek kostendekkendheid en optimalisatie legestarieven

Aanleiding

Tijdens de Collegeconferentie in juni 2026 heeft het college ingestemd met het voorstel om te starten met een vervolgonderzoek om op verschillende onderdelen de kostendekkendheid / tarieven van de leges 2027 aan te passen en te verhogen. Uit eerder onderzoek is gebleken dat de kostendekkendheid op een aantal onderdelen sterk achterblijft. Dit betreft met name de leges voor horeca, evenementen en markten, en algemene plaatselijke verordening.

Om dit vervolgonderzoek te kunnen doen is het noodzakelijk om inzicht te krijgen in de kostendekkendheid van de huidige legestarieven en hoe deze is opgebouwd. Daarnaast dient onderzocht te worden hoe de tarieven, binnen de geldende wettelijke kaders, verhoogd kunnen worden. Het doel is te komen tot een gedragen voorstel voor het verhogen van de leges zodat de kostendekkendheid verhoogd wordt.

Doel van de opdracht

Het uitvoeren van een analyse van de kostendekkendheid van de leges, specifiek voor evenementen, horeca en overige APV-vergunningen en het formuleren van een onderbouwd advies over verhogingen van de legestarieven op de verschillende onderdelen.

Opdrachtresultaten

- Analyse huidige situatie: overzicht van de relevante legescategorieën voor evenementen, horeca en APV-vergunningen (die gebruikt worden in team Vergunningen, VVH) en analyse van de directe en indirecte kosten per product of dienst die (juridisch) meegenomen kunnen worden in de leges.

- 2. Benchmark andere gemeenten: vergelijking van de legestarieven met een representatieve groep vergelijkbare gemeenten, analyse van verschillen in kostendekkendheid en tariefstelling, en vergelijking in welke categorieën wel of geen leges opgelegd worden (bijv. niet-commerciële evenementen).

- 3. Juridische en beleidsmatige toets: toetsing aan relevante wet- en regelgeving, inventarisatie van beleidsmatige uitgangspunten en (eerdere) bestuurlijke keuzes, en beschrijving van eventuele beperkingen en risico's bij tariefaanpassingen.

- 4. Verschillende scenario's van verhogingen: handhaving van huidige tarieven, verhoging naar minimaal 60 procent kostendekkendheid, en specifieke verhogingen binnen afzonderlijke productgroepen en eventuele nieuwe groeperingen. Per scenario worden het effect op inwoners en ondernemers, de financiële gevolgen voor de kostendekkendheid en de (juridische) risico's en aandachtspunten inzichtelijk gemaakt.

- 5. Advies: onderbouwd advies voor het college over mogelijke tariefverhoging per categorie, afgestemd met de verschillende afdelingen binnen de gemeente.

- Afbakening

- De opdracht richt zich op de leges zoals opgenomen in de geldende legesverordening. Dit betreft de categorieën evenementen, horeca/exploitatie en overige APV-vergunningen die gebruikt worden in het team Vergunningen op de afdeling Veiligheid, Vergunningen en Handhaving.

- Planning

- Afronding in vier tot zes maanden. Optie tot verlenging van 6 maanden.

- Verwachte competenties

- Bestuurlijke sensitiviteit.

- Sterke adviesvaardigheden.

- Goede communicatieve vaardigheden (schriftelijk en mondeling).

De eisen

- 1Aantoonbaar in het bezit van een hbo-diploma.

- 2Minimaal 2 jaar relevante werkervaring.

De wensen

- 1In de afgelopen 5 jaar minimaal 2 jaar werkervaring met leges/legesverordening.

- 2Werkervaring binnen de gemeentelijke overheid.