Applicatievoorzitter Landelijk Grondwater Register (LGR)

Uitvoeringsvoorwaarde: De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever. De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving. Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.

De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer. De inschrijver dient bij inschrijving in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde. Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd.

Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.

Organisatie: Utrecht is een provincie om trots op te zijn. Gevarieerd, bruisend en met een rijke historie. Met veel verschillende levensstijlen, culturen en persoonlijke voorkeuren. Onze regio is een topregio met een innovatieve kenniseconomie. Het is onze opgave om de aantrekkelijkheid van onze provincie te vergroten en groei zo te faciliteren dat de kwaliteit van onze ruimte behouden blijft. Samen met inwoners, bedrijven, organisaties en andere overheden werken het provinciebestuur en medewerkers met enthousiasme en daadkracht aan een gezonde en duurzame leefomgeving.

Wij willen dat iedereen in de provincie Utrecht fantastisch woont, werkt en leeft. Daarom zorgen wij voor een goede balans tussen groen en groei.

Organisatie en positionering: De applicatievoorzitter LGR vervult een centrale rol in de inhoudelijke, organisatorische, technische en financiële ontwikkeling van het Landelijk Grondwater Register (LGR). Het LGR is een landelijk informatieproduct dat wordt gebruikt door provincies en diverse ketenpartners, waaronder waterschappen, gemeenten en omgevingsdiensten. Het functionele en technische beheer van het LGR is belegd bij BIJ12, unit Gemeenschappelijke Beheerorganisatie (GBO).

Sinds 2023 is het LGR gekoppeld aan de Basisregistratie Ondergrond (BRO). Hierdoor kunnen bronhouders via het LGR voldoen aan de verplichting om gegevens over grondwatergebruik aan de BRO aan te leveren. Het LGR fungeert daarmee als preferente aanleverroute voor deze gegevens. De applicatievoorzitter vormt de verbindende schakel tussen BIJ12 als beheerorganisatie en de gebruikers en opdrachtgevers van het LGR. De functie wordt uitgevoerd binnen het mandaat van het Interprovinciaal Overleg (IPO) en is gericht op het vertegenwoordigen van de behoeften van gebruikers, het bepalen van de gewenste functionaliteiten en het realiseren van een toekomstbestendige inrichting van het LGR.

De applicatievoorzitter werkt onder aansturing van de programmamanager en legt over de voortgang en resultaten verantwoording af aan de opdrachtgever.

Doel van de functie: Het doel van de functie is het versterken en toekomstbestendig organiseren van het opdrachtgeverschap, de governance, de inhoudelijke en technische doorontwikkeling en de financiering van het LGR. De applicatievoorzitter vertaalt ontwikkelingen in beleid, wet- en regelgeving en de praktijk van gebruikers naar een heldere visie, prioriteiten en een uitvoerbare ontwikkelagenda. Daarnaast werkt de applicatievoorzitter aan een breed gedragen governance- en financieringsmodel, zodat het LGR duurzaam kan functioneren en zich kan blijven ontwikkelen als landelijk informatieproduct.

Kerntaken en verantwoordelijkheden: 4.1 Functioneel opdrachtgeverschap en productontwikkeling: Bepalen welke informatie, functionaliteiten en verbeteringen binnen het LGR nodig en gewenst zijn, binnen het geldende IPO-mandaat. Ontwikkelen, actualiseren en uitdragen van een visie op de gewenste ontwikkeling van het LGR. Vertalen van beleidsmatige, wettelijke en gebruikersgerichte ontwikkelingen naar functionele behoeften en prioriteiten. Leveren van inhoudelijke input voor de roadmap en bewaken van de voortgang en realisatie daarvan.

Afstemmen van wensen, eisen en prioriteiten met de productowner, functioneel beheerder, BRO-coördinator en beheerorganisatie van BIJ12. Stimuleren van de gebruiksvriendelijkheid, kwaliteit en toegevoegde waarde van het LGR. 4.2 Stakeholdermanagement en gebruikersparticipatie: Fungeren als verbindende schakel tussen BIJ12, de provincies en de overige gebruikers en belanghebbenden van het LGR. Organiseren, faciliteren en voorzitten van het gebruikersplatform LGR en aanvullende gebruikers- en klankbordgroepen.

Inrichten van gebruikersgroepen voor de gebruiksdoelen open bodemenergiesystemen, gesloten bodemenergiesystemen en grondwateronttrekkingen. Inventariseren, wegen en vertalen van gebruikersbehoeften naar concrete verbeter- en ontwikkelvoorstellen. Onderhouden van contacten met provincies, waterschappen, gemeenten, omgevingsdiensten, ministeries en andere landelijke stakeholders. Informeren van stakeholders over relevante ontwikkelingen, wijzigingen en eventuele calamiteiten die het LGR betreffen.

4.3 BRO, wet- en regelgeving en informatieketen: Vertegenwoordigen van de provincies in de Domeinbegeleidingsgroep grondwater van de BRO. Afstemmen met de provinciale BRO-coördinator van BIJ12 over wettelijke verplichtingen, knelpunten en strategische en tactische ontwikkelingen. Bewaken van de aansluiting van het LGR op de vereisten vanuit de BRO en het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Signaleren en helpen oplossen van knelpunten in de informatieketen tussen het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), het Omgevingsloket (OLO), vergunningverlening-, toezicht- en handhavingssystemen (VTH), het LGR en de BRO.

Afstemmen met relevante ketenpartners en ministeries over inhoudelijke en procesmatige vraagstukken. Opstellen of coördineren van een implementatieplanning voor het inhalen van achterstanden in de aanlevering van historische gegevens aan de BRO. Initiëren en ondersteunen van maatregelen ter verbetering van de datakwaliteit en, waar nodig, opzetten van een werkgroep datakwaliteit. 4.4 Technische doorontwikkeling en gebruiksvriendelijkheid: Identificeren en prioriteren van functionele aanpassingen die nodig zijn om aan wettelijke verplichtingen te voldoen.

Vertalen van gebruikerswensen en beleidsontwikkelingen naar functionele eisen voor de verdere ontwikkeling van het LGR. Bevorderen van de gebruiksvriendelijkheid, toegankelijkheid en praktische toepasbaarheid van de applicatie. Afstemmen van ontwikkelwensen en technische vraagstukken met de productowner, functioneel beheerder, beheerorganisatie en BRO-coördinator. Bewaken van de samenhang tussen de inhoudelijke ambities, technische mogelijkheden en beschikbare middelen.

4.5 Governance en opdrachtgeverschap: Opstellen van een voorstel voor een toekomstbestendige governance van het LGR, in overleg met relevante stakeholders. Uitwerken van rollen, verantwoordelijkheden, besluitvormingsprocessen en overlegstructuren. Zorgen voor een governancevoorstel dat aansluit op de bestaande IPO/BIJ12-governance en recht doet aan de verschillende belangen binnen het stakeholderveld. Versterken van het structurele opdrachtgeverschap en de betrokkenheid van andere organisaties dan provincies.

Werken aan een duurzame inrichting van het voorzitterschap, inclusief de organisatorische borging en continuïteit daarvan. 4.6 Financiering en financieel draagvlak: Ontwikkelen van voorstellen voor een structurele en toekomstbestendige financiering van het LGR. Vergroten van het financiële draagvlak en de betrokkenheid van andere gebruikers- en stakeholderorganisaties. Verkennen en uitwerken van mogelijkheden voor financiële participatie door waterschappen, onder andere via de Unie van Waterschappen, en omgevingsdiensten, onder andere via OD.nl.

Afstemmen met betrokken organisaties over de uitgangspunten, verantwoordelijkheden en mogelijkheden voor structurele financiering. Bevorderen van een breed gedragen model voor de financiering en het opdrachtgeverschap van het LGR. 4.7 Communicatie en positionering: Ontwikkelen en uitdragen van de meerwaarde van het LGR voor gebruikers, beleidsmakers en ketenpartners. Bijdragen aan communicatie over het belang van betrouwbare grondwatergegevens voor maatschappelijke opgaven, zoals het tegengaan van verdroging en het beschermen van drinkwatervoorraden.

Bevorderen van de bekendheid van het LGR en de betekenis ervan voor VTH-processen en de wettelijke BRO-verplichtingen. Stimuleren van het gebruik van het LGR als landelijke voorziening en preferente aanleverroute voor grondwatergebruiksgegevens. Zorgen voor tijdige en consistente communicatie over relevante ontwikkelingen en verbeteringen. 4.8 Voortgangsrapportage en verantwoording: Rapporteren aan de opdrachtgever over de voortgang, risico’s, knelpunten en resultaten.

Bewaken van de samenhang tussen de roadmap, de middellangetermijnvisie en de beschikbare financiële en organisatorische middelen. Tijdig signaleren van afwijkingen en het formuleren van voorstellen voor bijsturing. Bevorderen van transparante besluitvorming en een duidelijke verdeling van verantwoordelijkheden.

Resultaatgebieden en verantwoordelijkheden: De applicatievoorzitter LGR is verantwoordelijk voor de inhoudelijke aansturing van de doorontwikkeling van het Landelijk Grondwater Register en het versterken van de samenwerking tussen de betrokken organisaties. De functie is gericht op het realiseren van de volgende resultaten: Governance en opdrachtgeverschap: Het ontwikkelen van een breed gedragen governancevoorstel waarin de rollen, verantwoordelijkheden, besluitvormingsprocessen en overlegstructuren rondom het LGR zijn vastgelegd.

Hierbij wordt aangesloten op de bestaande IPO/BIJ12-governance en wordt rekening gehouden met de belangen van de verschillende gebruikers en stakeholders.

Visie en doorontwikkeling: Het opstellen van een visie en uitvoeringsplan voor de middellange termijn, gericht op de inhoudelijke, functionele, technische en organisatorische ontwikkeling van het LGR. Hierbij worden relevante ontwikkelingen in beleid en wet- en regelgeving, de aansluiting op de BRO en het Bal, de kwaliteit van gegevens, de gebruiksvriendelijkheid en knelpunten in de informatieketen meegenomen.

Structureel voorzitterschap en financiering: Het uitwerken van een voorstel voor de structurele borging van het voorzitterschap en het bevorderen van een duurzaam financieringsmodel voor het LGR, waarbij naast de provincies ook andere betrokken organisaties, waaronder waterschappen en omgevingsdiensten, worden betrokken. Naast deze resultaatgebieden is de applicatievoorzitter verantwoordelijk voor de uitvoering van de reguliere werkzaamheden, waaronder het vertegenwoordigen van de provincies in relevante BRO-overleggen, het organiseren en voorzitten van gebruikersgroepen, het afstemmen van gebruikersbehoeften met BIJ12 en het informeren van stakeholders over ontwikkelingen en verbeteringen van het LGR.

Samenwerking en positionering van de functie: De applicatievoorzitter LGR vervult een verbindende rol tussen de opdrachtgever, BIJ12 als beheerorganisatie en de gebruikers en overige stakeholders van het LGR. Vanuit het IPO-mandaat vertegenwoordigt de applicatievoorzitter de inhoudelijke belangen van de provincies en draagt deze bij aan de gezamenlijke besluitvorming over de gewenste functionaliteiten en ontwikkelrichting van het informatieproduct.