Beleidsadviseur Nieuwkomers en Sociale Basis

Kampen is een groeiende gemeente die volop in ontwikkeling is. De organisatie werkt samen met inwoners en partners aan maatschappelijke opgaven. Binnen het sociaal domein ligt de nadruk op samenhangend, toegankelijk en uitvoerbaar beleid, met een goede verbinding tussen beleid, uitvoering en maatschappelijke partners. De gemeente Kampen werkt aan twee samenhangende beleidsopgaven: de verdere ontwikkeling van het beleid voor nieuwkomers en de doorontwikkeling van de sociale basis.

Voor beide opgaven is tijdelijk aanvullende beleidsmatige capaciteit nodig. De opdracht vraagt om een tactisch beleidsadviseur die complexe informatie ordent, betrokken partijen verbindt en analyses vertaalt naar concrete, bestuurlijk bruikbare en uitvoerbare producten. De opdrachtnemer voert een gecombineerde opdracht uit op de beleidsterreinen nieuwkomers en sociale basis. Daarbij worden de volgende resultaten gerealiseerd.

Voor nieuwkomers: actualiseren en verder uitwerken van de gemeentelijke beleidsopgave voor nieuwkomers, met aandacht voor samenhang tussen beleid en uitvoering; landelijke, regionale en lokale ontwikkelingen analyseren en vertalen naar gevolgen, keuzes en handelingsperspectieven voor de gemeente Kampen; voorbereiden van ambtelijke en bestuurlijke advisering en, waar nodig, opstellen van beleidsnotities, voorstellen, processtukken en uitvoeringsafspraken; afstemmen met interne collega’s en externe partners en bijdragen aan heldere rollen, verantwoordelijkheden en werkafspraken; opleveren van een overdraagbaar dossier met een actueel overzicht van besluiten, acties, risico’s en vervolgstappen.

Voor sociale basis: verder uitwerken van de doorontwikkeling van de subsidieregeling sociale basis, in samenhang met de Algemene subsidieverordening en de inhoudelijke beleidsdoelen; uitwerken van een visie, afwegingskader en mogelijke systematiek voor meerjarig subsidiëren, inclusief voorwaarden en selectiecriteria; verbeteren van de beoordelingsprocedure, met aandacht voor objectiviteit, consistentie, transparantie, begrijpelijke criteria en een heldere rol van accounthouders; versterken van de koppeling tussen beleidsdoelen, de doelen-inspanningen-netwerken, subsidiabele activiteiten en een passend verantwoordingskader voor output en outcome; uitwerken van een handelingsperspectief voor bezwaarafhandeling wanneer het subsidieplafond is bereikt; verkennen of de huidige financieringsvorm passend blijft voor zowel grote structurele subsidiepartners als kleinere initiatieven, inclusief de verhouding tussen subsidie en inkoop; bewaken dat voorstellen begrijpelijk, toegankelijk en uitvoerbaar blijven voor zowel gemeente als aanvragers.

Beoogde resultaten: een gedragen plan van aanpak met fasering, mijlpalen, betrokkenen en besluitvormingsmomenten voor beide beleidsterreinen; concrete beleidsproducten voor de opgave nieuwkomers, afgestemd op de actuele bestuurlijke en ambtelijke behoefte; een uitgewerkt voorstel voor de verdere ontwikkeling van de subsidiëring binnen de sociale basis, inclusief keuzes voor korte en langere termijn; praktische voorstellen voor een eenduidige beoordelings- en verantwoordingswerkwijze; een overzichtelijke eindrapportage en overdracht met gerealiseerde resultaten, openstaande punten, risico’s en aanbevelingen.

De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de inhoudelijke voorbereiding, analyse, afstemming en oplevering van de afgesproken producten. Besluitvorming en formele bevoegdheden blijven bij de gemeente Kampen. De opdracht wordt uitgevoerd in nauwe samenwerking met de programmamanager/afdelingshoofd, betrokken beleidsadviseurs, accounthouders, het subsidieloket, juridische zaken, financiën en relevante uitvoerings- en samenwerkingspartners. Het betreft een ingebedde functie met zij aan zij werkzaamheden onder leiding en toezicht en doorlopende kernwerkzaamheden van de gemeente.

Vereisten / knock-outcriteria: uurtarief maximaal € 125,- exclusief btw, inclusief reiskosten woon-werkverkeer, werk-werkverkeer én parkeerkosten; aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo-bachelor niveau; minimaal 1 jaar aantoonbare werkervaring als beleidsadviseur bij een overheidsinstelling; aantoonbare werkervaring met beleidsontwikkeling binnen het sociaal domein; aantoonbare werkervaring met het opstellen van bestuurlijke adviezen en beleidsstukken; aantoonbare werkervaring met samenwerking tussen beleid, uitvoering en externe partners.

Selectiecriteria (weging, totaal 100 punten): aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal wo-bachelor niveau (10 punten); minimaal 1 jaar aantoonbare werkervaring met subsidies, subsidieregelingen, subsidiebeoordeling en/of subsidievraagstukken (20 punten); minimaal 1 jaar aantoonbare werkervaring met beleid voor nieuwkomers, inburgering, participatie en/of aanpalende beleidsterreinen (20 punten); minimaal 1 jaar aantoonbare werkervaring met het vertalen van analyse naar concrete beleidsproducten, werkprocessen en/of uitvoeringsplannen (20 punten); minimaal 1 jaar aantoonbare werkervaring met bestuurlijke en ambtelijke advisering in een omgeving met meerdere belanghebbenden (15 punten); minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring binnen het sociaal domein bij een gemeente (15 punten).

Competenties: analytisch en structurerend; resultaatgericht; tactisch beleidsmatig sterk; samenwerkingsgericht; bestuurlijk sensitief; communicatief vaardig.

Beoordeling: stap 1 beoordeling CV’s op knock-outcriteria; stap 2 selectie van 10 CV’s die aan de opdrachtgever worden voorgelegd; stap 3 uitnodiging voor een selectiegesprek; stap 4 selectiegesprek. De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het in de inhuuropdracht genoemde profiel.

Overige informatie: de opdrachtgever zal om een VOG, integriteitsverklaring, uittreksel handelsregister en een UEA vragen. Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, moet deze in het handelsregister geregistreerd zijn als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt. Voor opdrachtnemer geldt een Social Return (SROI) verplichting bij gegunde opdrachten hoger dan €400.000 binnen het DAS van de Talentenregio.