Projectopdracht Specialist Omgevingsplan, Toepasbare Regels en DSO

De gemeente Katwijk werkt dagelijks aan een leefbare, veilige en toekomstgerichte omgeving. De organisatie telt zo'n 650 medewerkers en kenmerkt zich door een platte structuur. De gemeente werkt aan het Omgevingsplan gemeente Katwijk wijziging Hoornes en Bruidsschat als onderdeel van de ontwikkeling naar een gemeentedekkend omgevingsplan. Voor de afronding van deze wijziging en de voorbereiding van publicatie binnen het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) zoekt de gemeente tijdelijke specialistische expertise.

Deze uitvraag betreft een projectmatig afgebakende opdracht en wordt verstrekt als overeenkomst van opdracht aan een zelfstandig opdrachtnemer. De opdracht is niet gericht op het vervullen van een structurele functie.

Aanleiding: de wijziging omvat de omzetting van relevante regels uit het tijdelijke deel van het omgevingsplan, de bruidsschat, gemeentelijke verordeningen en beleidsregels.

Doel: realiseren van de juridisch-inhoudelijke en digitale afronding van de wijziging. De opdrachtnemer levert zelfstandig expertise voor: het ontwikkelen en optimaliseren van toepasbare regels; het annoteren van omgevingsplanregels conform STOP/TPOD-standaarden; het voorbereiden en begeleiden van publicaties binnen DSO; het beoordelen van samenhang tussen juridische regels en digitale dienstverlening; het adviseren over kwaliteitsverbeteringen.

Opdrachtresultaten: minimaal vijf resultaten: 1) Toepasbare regels: opgestelde of geactualiseerde toepasbare regels, gecontroleerde vergunningchecks, indieningsvereisten en maatwerkvragen. 2) Annotaties: geannoteerde omgevingsplanregels conform STOP/TPOD, controle op volledigheid en juistheid, adviezen voor optimalisatie. 3) Publicatiegereed omgevingsplan: begeleiding van test- en proefpublicaties, analyse van publicatievraagstukken, een publicatiegereed omgevingsplan.

4) Kwaliteitsverbetering: schriftelijke verbetervoorstellen en adviezen. 5) Advies plansoftware: adviezen over functionele inrichting en optimalisatie van plansoftware en publicatieprocessen.

Werkzaamheden: onder meer het ontwikkelen en actualiseren van toepasbare regels, vergunningchecks, indieningsvereisten en maatwerkvragen; het annoteren van omgevingsplanregels; het voorbereiden en begeleiden van DSO-publicaties; adviseren over plansoftware; en inhoudelijke advisering over juridische kwaliteit en uitvoerbaarheid. De opdracht omvat geen structurele beheer-, support- of helpdeskwerkzaamheden.

Profiel: de gemeente zoekt een zelfstandig opdrachtnemer met aantoonbare expertise op het gebied van omgevingsplannen, toepasbare regels, annotaties en DSO-publicaties. De opdrachtnemer moet in staat zijn juridische regels inhoudelijk te analyseren, te vertalen naar toepasbare regels, annotaties conform STOP/TPOD op te stellen, vergunningchecks en indieningsvereisten te ontwikkelen, DSO-publicaties te begeleiden, verbetermogelijkheden zelfstandig te signaleren en onafhankelijke adviezen uit te brengen.

Looptijd: start naar verwachting november 2026, loopt tot oplevering van de resultaten, naar verwachting in het tweede of derde kwartaal van 2027. Looptijd 10 maanden, gemiddeld 24 uur per week.

Zelfstandige uitvoering: de opdracht is nadrukkelijk een overeenkomst van opdracht, geen functie. De opdrachtnemer voert zelfstandig uit, bepaalt zelf de wijze en planning, is vrij voor andere opdrachtgevers te werken, en kan zich laten vervangen na afstemming. De gemeente beoordeelt alleen resultaten.

Samenwerking en afstemming: de gemeente wijst een contactpersoon aan voor afstemming over resultaten, geen hiërarchische rol. Geen gezagsverhouding.

Toetsing zelfstandige uitvoering: de gemeente beoogt een overeenkomst van opdracht met een zelfstandig ondernemer. Geen arbeidsovereenkomst, gezagsverhouding, organisatorische inbedding, exclusiviteit of verplichting tot persoonlijke arbeid.

Randvoorwaarden: de opdrachtnemer verricht specialistische werkzaamheden buiten de reguliere formatie. Tijdelijk, resultaatgericht.

Vereisten / knock-outcriteria: BYOD; indien personeel ter beschikking gesteld, registratie in handelsregister conform Waadi en SNA-certificering of gelijkwaardig alternatief; minimaal hbo-bachelorniveau; minimaal 2 jaar werkervaring in afgelopen 5 jaar met ontwikkelen/beheren/optimaliseren van toepasbare regels en vertalen van wet- en regelgeving naar digitale regelstructuren binnen een overheidsorganisatie; minimaal 1 opdracht in afgelopen 5 jaar voor een overheidsorganisatie; beschikbaar per 9 november 2026.

Gunningscriteria (weging, totaal 100 punten): werkervaring met DSO-, regelbeheer- en/of plansoftware (10); opleiding op wo-master niveau in Rechten/Omgevingsrecht/Bestuursrecht/Fiscaal Recht (10); werkervaring met ontwikkelen/beheren/testen/optimaliseren van toepasbare regels en digitale regelstructuren binnen overheidsorganisatie (max 35); minimaal 3 opdrachten in afgelopen 5 jaar (max 35); werkervaring met analyseren van wet- en regelgeving en vertalen naar digitale structuren in afgelopen 6 jaar (max 25); werkervaring in multidisciplinaire opdrachten (max 20).

Bij gelijke score is uurtarief doorslaggevend.

Competenties: analytisch vermogen, omgevingsbewust en adviesvaardig, verbindend samenwerken, kwaliteitsgericht, resultaatgericht.

Beoordelingsprocedure: Stap 1 toetsing op knock-outcriteria; Stap 2 selectie op gunningscriteria door Flextender; Stap 3 opdrachtgever beoordeelt offertes en nodigt minimaal 2 kandidaten uit voor gesprek; Stap 4 selectiegesprek met minimaal twee vertegenwoordigers. De opdracht wordt gegund aan de best scorende kandidaat.

Functieschaal: functieschaal 10, verbonden aan CAO inzake inlenersbeloning.

Fee: Flextender brengt geen fee in rekening bij de winnende leverancier.

Offerte-eisen: maximaal 5 pagina's cv, excl. motivatiebrief (1 pgn), bewijsvoering voor alternatief op SNA-certificering (max 2 pgn), excl. voorblad (1 pgn), in het Nederlands, minimaal 2 referenties.

Werkdagen: eigen invulling; hybride werken mogelijk.

Planning: gesprekken gepland op dinsdagmiddag 27 oktober tussen 14.00-15.30 uur.

Overige informatie: VOG wordt gevraagd; inschrijver moet ingeschreven zijn bij KvK en bevoegd om arbeidskrachten ter beschikking te stellen; facturatie volgens werkwijze Katwijk.

Meer informatie: vragen tot dinsdag 20 oktober 2026, 09:00; reactietermijn tot vrijdag 23 oktober 2026, 09:00.